Теневая экономика в России
Теневая экономика - это нелегальная или "скрытая" экономическая деятельность, связанная с производством разного рода товаров и услуг, доходы от которой официально не учитываются при уплате налогов и не контролируются компетентными структурами власти. Любая прибыль, скрываемая от налоговой службы, считается теневой. Это может быть «чёрная» заработная плата рабочих, доход от сделок с другими организациями, выручка с продаж нелегальных товаров и так далее. В основе формирования такого вида экономики лежат стихийные рыночные отношения.
По сообщению Федеральной службы по финансовому мониторингу в 2018 году теневая доля в общем объеме ВВП РФ составила более 20 триллионов рублей, что в процентном отношении к общему внутреннему валовому продукту составляет примерно 20%. Сумма была рассчитана с учётом нелегальных или неправильно задекларированных импортных товаров, криминальной составляющей, скрытого дохода юридических лиц и неофициальной зарплаты рабочих, которая выплачивается в обход налогового законодательства. Четвёртую часть от общей суммы составляют «чёрные» зарплаты и прибыль от криминального бизнеса. Возникает вопрос: "Как можно посчитать долю теневого дохода в экономике, если данные о неформальном доходе нигде не учитываются?" Это сделать можно только на основе единственного показателя – информации о расходах граждан нашей страны.
Таблица. Статистика теневой экономики в России (источник - Росстат, Росфинмониторинг)
| Год | Размер теневой экономики, в трлн. рублей | Доля от ВВП, в процентах | Размер ВВП, трлн. рублей |
|---|---|---|---|
| 2018 | 20,7 | 20 | 103,6 |
| 2017 | 18,9 | 20,5 | 92 |
| 2016 | 24,3 | 28,3 | 86 |
| 2015 | 23,4 | 28,1 | 83,1 |
| 2014 | 12,35 (только Росстат) | 17,3 | 71,4 |
| 2013 | 11,01 (только Росстат) | 16,5 | 66,7 |
| 2012 | 9,36 (только Росстат) | 15 | 62,4 |
| 2011 | 8,2 (только Росстат) | 15,1 | 54,4 |
| 2010 | 7,12 (только Росстат) | 16 | 44,5 |
| 2009 | 7,8 (только Росстат) | 19,9 | 39,2 |
Из таблицы видно, что в 2017 году произошло значительное уменьшение доли неучтенного дохода в общей экономике страны. Эксперты считают, что это может быть связано не только с действительным сокращением теневого бизнеса (на показатель могли повлиять изменения в законодательстве, поэтому часть теневого сектора перестала быть таковой, что и отразилось на мониторинге), но изменение методики оценки самого Росфинмониторинга. Помимо этого по словам экспертов этой службы в России снизился объём нелегально поступающих в страну денежных средств из зарубежа, а также сократилась доля "теневых" финансовых потоков из России в банки других стран.
При проведении мониторинга в оценку были включены следующие данные:
- объём нелегального импорта (товаров, у которых занижена таможенная госпошлина из-за недостоверных налоговых деклараций);
- скрытая прибыль от налогообложения;
- криминальные деньги
- «чёрные» зарплаты.
График:
Росстат в своих расчетах обычно не учитывает криминальную составляющую, поэтому данные с 2009 по 2014 году являются не совсем точными, а лишь частично отображают картину происходящего в стране. При этом по данным Всемирного банка размер этой части экономики в 3,5 раза больше, чем в странах, относящихся к "Большой семёрке".
Если сопоставить объем скрытой экономической деятельности в сравнении с другими наиболее заметными показателями в экономике Российской Федерации, то можно заменить следующее:
Таблица. Сравнительный анализ (источник - Росфинмониторинг)
| Параметр | Значение, в трлн. рублей |
|---|---|
| Объем теневой экономики (2019 г.) | 20,5 |
| Расходы федбюджета (2019 г.) | 18 |
| Годовая выручка "Газпрома" (2017 г.) | 6,5 |
| Денежные доходы граждан России (2018 г.) | 57,5 |
График:
Как видно из таблицы и графика теневая часть экономики превышает расходы федерального бюджета более чем на 2 триллиона рублей. При этом следует отменить, что денежные средства сэкономленные государством за три года за счет принятия новой пенсионной реформы могут составить всего лишь 620 млрд. - 1,3 трлн. рублей, что 3,3-1,5 раза меньше денежных средств, занятых в структуре теневого сектора.
По оценкам МВФ
24 января 2018 года Международный валютный фонд опубликовал данные по "скрытому" сектору экономической деятельности в 159 странах мира. Согласно опубликованным данным ее уровень в России на протяжении долго времени держится в диапазоне от 30-40%. В докладе отмечалось, что при составлении отчета были взяты в расчет все составляющие теневого сектора, включая криминальную.
Таблица. Размер теневой экономики в РФ по данным МВФ (2005-2015)
| Год | Доля теневой экономики от ВВП, в процентах |
|---|---|
| 2005 | 36,41 |
| 2006 | 35,47 |
| 2007 | 34,59 |
| 2008 | 32,6 |
| 2009 | 36,79 |
| 2010 | 33,7 |
| 2011 | 32,03 |
| 2012 | 31,88 |
| 2013 | 32,21 |
| 2014 | 31,04 |
| 2015 | 33,72 |
График:
При этом в общем рейтинге среди других стран Россия занимает 49-ое место:
| Позиция | Название государства | Доля теневой экономики от ВВП. в процентах |
|---|---|---|
| 1 | Грузия | 64.87 |
| 2 | Боливия | 62.28 |
| 3 | Зимбабве | 60.64 |
| 4 | Нигерия | 56.67 |
| 5 | Гватемала | 54.74 |
| 6 | Бенин | 53.66 |
| 7 | Гаити | 53.28 |
| 8 | Габон | 52.43 |
| 9 | Перу | 52.4 |
| 10 | Танзания | 52.22 |
| 11 | Азербайджан | 52.19 |
| 12 | Мьянма | 51.39 |
| 13 | Таиланд | 50.63 |
| 14 | Гамбия | 46.88 |
| 15 | Белиз | 46.83 |
| 16 | Конго Демократическая Республика | 46.42 |
| 17 | Гондурас | 46.31 |
| 18 | Камбоджа | 46.04 |
| 19 | Сальвадор | 45.59 |
| 20 | Шри-Ланка | 45.58 |
| 21 | Замбия | 45.32 |
| 22 | Республика Конго | 45.1 |
| 23 | Украина | 44.8 |
| 24 | Беларусь | 44.52 |
| 25 | Ангола | 43.96 |
| 26 | Кот-д’Ивуар | 43.43 |
| 27 | Молдавия | 43.43 |
| 28 | Сенегал | 43.35 |
| 29 | Либерия | 43.24 |
| 31 | Таджикистан | 42.99 |
| 32 | Гана | 42.91 |
| 33 | Никарагуа | 42.63 |
| 34 | Армения | 42.59 |
| 35 | Мадагаскар | 42.56 |
| 36 | ЦАР | 41.9 |
| 37 | Сьерра-Леоне | 41.5 |
| 38 | Чад | 40.09 |
| 39 | Свазиленд | 40.04 |
| 40 | Гвинея | 39.95 |
| 41 | Нигер | 39.7 |
| 42 | Филиппины | 39.31 |
| 43 | Эритрея | 39.29 |
| 44 | Коморы | 39.11 |
| 45 | Казахстан | 38.88 |
| 46 | Уганда | 38.74 |
| 47 | Мали | 38.7 |
| 48 | Малави | 38.51 |
| 49 | Россия | 38.42 |
| 50 | Буркина-Фасо | 38.39 |
| 51 | Киргизия | 37.92 |
Более подробно - http://fincan.ru/articles/95_tenevaja-ekonomika-stran-mira/.
Виды теневой экономики
Законная (неофициальная) теневая экономика - это легальная хозяйственно-экономическая деятельность, не нарушающая законодательство, доходы от которой не облагаются налогами и никак не фиксируются в налоговой службе. К такой деятельности относятся мелкая торговля, репетиторство, отделка и ремонт и другие.
Незаконная теневая экономика - это нелегальная деятельность, связанная с нарушением законодательства: фальшивомонетничество, продажа и производство наркотиков и сбыт оружия. Эта часть экономики является криминальной, она всегда связана с вовлечением преступной структуры в товарооборот. Сопровождается такая деятельность безвозмездным хищением сырья различных организаций. Бок о бок с незаконной экономикой идёт и коррупция, взяточничество и вымогательство.
Теневая экономика включает в себя следующие виды деятельности:
- Фиктивная: образование небольших организаций, несуществующих на самом деле, но функционирующих по данным статистики. Такая деятельность называется «отмыванием» денег. Обычно целью такой деятельности являются снижение налоговых выплат и получение нужных бизнес-льгот.
- Легальная: деятельность организации, фиксируемая в отчётах, не идущая вразрез с налоговым законодательством.
- Сокрытая: данные о такой работе полностью скрыты от налоговой службы.
Существует три подвида развития неформальной экономики. Каждый из них представляет собой определённую структуру:
- Белая: теневая экономика создаётся людьми, которые имеют официальное трудоустройство и получают легальную зарплату, но при этом занимаются деятельностью, не контролируемой налоговой службой. Как правило, нелегальным бизнесом занимаются граждане, которые занимают руководящие должности в организациях, так называемые «белые воротнички». Они пользуются своим высоким положением и связями в обход законодательства. Нередко в белой нелегальной экономике для достижения поставленных целей используются современные технологии.
- Серая: складывается из деятельности, которая разрешена законодательством, но никак не фигурирует в официальных документах и статистических отчётах. Весомую часть формирования такой экономики создают представители мелкого бизнеса, которые занимаются производством и реализацией товаров. Это самый распространенный тип теневой экономики.
- Черная: к этому сектору относится криминальная деятельность, которая запрещена законодательством: продажа оружия, браконьерство и др.
Методы борьбы с теневой экономикой
Контролировать, регулировать и облагать налогами организации, находящиеся в теневом секторе экономики очень сложно, так как масштабы "скрытой" деятельности очень велики. Бороться с ней нужно комплексно, воздействуя на различные сферы:
- Реорганизация налогового управления в сторону вывода из тени нелегального бизнеса.
- Усиление контроля над операциями по финансам, исключение возможности их отмывания.
- Введение более жестоких наказаний для тех, кто промышляет коррупцией.
- Сокращение выдачи "бездумных" и нецелевых кредитов.
- Пресечение вывоза денежных средств заграницу, создание благоприятной почвы для инвестиций внутри нашей страны.
- Укрепление и контроль власти в управляющих и контролирующих органах.
- Выявление подпольных организаций, их ликвидация.
- Ослабление государственного давления на бизнес: сокращение числа органов контроля, снижение налоговой нагрузки.
Негативные последствия теневой экономики
Теневой сектор оказывает негативное воздействие на всю экономику страны. В этом можно убедиться, если подробно рассмотреть все разрушающие последствия "скрытой" экономической деятельности:
- Нелегальная деятельность некоторых незаконных компаний из-за несоблюдения законодательства, а следовательно и законодательных экологических норм, очень плохо сказывается на состоянии окружающей среды, экологии и истощает природные ресурсы.
- Неучтенные доходы не облагаются налоговыми поборами, что приводит к снижению доходов федерального госбюджета.
- Рост коррупции и увеличение количества случаев превышения должностных полномочий. Это плохо отражается на обществе и замедляет экономическое развитие в целом.
- Тесная связь "серой" экономической деятельности с финансово-банковской структурой провоцирует инфляцию и нарушает работу платежного оборота денежных средств.
- Страдает рынок труда, ухудшаются трудовые условия, так как уменьшаются белые заработные платы работникам по причине обхода трудовых законов организациями, занимающимися нелегальным бизнесом, которые составляют конкуренцию компаниям, занимающимися легальной деятельностью.
- Большая доля теневого бизнеса в экономике страны подрывает статус государства на международной арене.
